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5月10日美國對中共加征關稅後,雙方均強硬表態,談判似乎已陷入僵局。然而早在5月8日,中共國務院即宣布重啟集成電路產業的優惠補貼政策。針對中共強硬態度,台灣金融專家汪浩分析,中共可能有三個考量。評論員王篤然表示細思恐極。美國媒體則在報道,中共反制美國加稅能使出什麼招數,能否奏效?
中共已放棄談判?北京重啟晶元補貼
據中共政府網報導,5月8日的國務院常務會議提出,集成電路和軟體產業是支撐經濟發展的“戰略性產業”,將延續此前出台的各類稅收優惠政策,同時還要進一步研究促成該產業向“更高層次發展”的支持政策。
會議決定,在已對集成電路生產企業或項目實行企業所得稅“兩免三減半”(即頭兩年免徵、接下來的三年減半)或“五免五減半”的基礎上,將繼續實施2011年出台的《國務院關於印發進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(下稱《通知》)中明確的“兩免三減半”優惠政策。
中共官方稱該政策由“內外資企業同享”,並稱是“延續”原有優惠力度,但實際上等於“重啟”部分優惠政策。
按照《通知》規定,對新辦的或者線寬不大於0.8微米的集成電路企業普遍實施“兩免三減半”政策,對滿足更高條件的企業實施“五免五減半”。但是優惠期都是從2017年12月31日前開始,到優惠期滿結束。也就是說,自2018年1月1日起,官方已經不再接受新的優惠申請。現在國務院宣布繼續實施《通知》中的“兩免三減半”,相當於時隔一年之後,再次啟動該政策。
中共重啟該優惠政策,是在美國總統川普(川普)5月5日宣布將加征關稅的第三天,而且事關“中國製造2025”計劃。
“中國製造2025”是美中貿易戰中美方的首要目標,其核心內容就是中共通過政府支持和盜竊技術發展高科技產業,試圖成為科技霸主。自貿易戰爆發後,中共開始刻意降調,禁止黨媒提及該計劃。不過據美國商會報告,中共仍在繼續推行“中國製造2025”,只是轉入低調而已。
中華民國專家:中共有一箭三雕小算盤
日前,身在台灣的國際政治金融專家汪浩在臉書上分析,北京上周不顧風險回絕美國要求,可能是出於“一箭三雕”的小算盤。
首先,美國要求的結構性改革和市場開放,將從根本上損害中共國企和中共對經濟的控制。而受貿易戰傷害最大的是佔中國出口80%的私企和外企。兩害相權取其輕,所以中共寧可忍受貿易戰也要保護政治基礎,即國營企業和權貴資本主義。
汪浩還說,若私企和外企被貿易戰打垮,中共國企或太子黨可以順勢接管,這就是所謂“私營國有混合制”改革,實際上就是權貴資本主義搶奪民間財富。
另外,汪浩認為,中共還可以利用貿易戰激發所謂“民族情緒”。如果貿易戰激化成持久戰和全面冷戰,中共還可以在國際上建立一個和美國對抗的同盟集團,甚至趁機將中國社會恢復到文革前的極端控制模式,以繼續維護其極權統治。
此前,也有許多華裔評論人士指出,中共之所以不接受美國擬定的貿易協議,根本原因是該協議會危及中共的政治統治,所以中共只想以欺騙手段矇混過關。
美國媒體:看中共反制美國加稅,能使出什麼招數
彭博通訊社5月10日評論說,中共不太可能採取以牙還牙的關稅措施,中共決策者可以利用人民幣貶值來抵消美國加征關稅帶來的損失,2018年,離岸人民幣相對美元貶值5.5%。但是瑞銀集團首席中國經濟專家王韜(Tao Wang)認為,中國2015年曾經歷痛苦的人民幣貶值,導致資本大量逃離,中共可能不會採取類似的舉措。
《紐約時報》報道說:中共對美國反制,可以擴大關稅徵收範圍,把尚未受到懲罰性關稅影響的美國進口商品的三分之一包括進來。這些主要是半導體和波音飛機。但中國企業需要半導體,而且其中一些半導體,除了美國,沒有其他具有競爭力的供應商。
《紐約時報》說:中共可以通過複雜的海關檢查和檢疫措施,拖延進口美國商品。中共去年就曾拖延了從福特汽車公司進口林肯運動型多用途車,以及從美國農民進口蘋果、桔子和櫻桃。
自由亞洲電台報道,基辛格中美研究所的中國問題專家戴博(Robert Daly)分析認為,中共反制措施可能包括∶對進口中國的美國相關貨品加征更高的關稅,亦可集中對一些在中國擁有龐大市場的美國企業出手,如蘋果公司、通用汽車及星巴克等;不過,此舉同時會無可避免損害中國的國內經濟。
孫瑞後報道
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